Введение поправок в Конституцию

Главой 9 Конституции России 1993 года предусмотрен специальный порядок внесения в её текст изменений и пересмотр её положений:

 

Статья 134

Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

 

Статья 135

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.

2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.

3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.

 

Статья 136

Поправки к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.

 

Статья 137

1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.

2. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации.

Федеральные конституционные законы

Федеральный конституционный закон Российской Федерации — федеральный законодательный акт, принимаемых по вопросам, прямо предусмотренным Конституцией Российской Федерации. Федеральный конституционный закон обладает более высокой юридической силой по сравнению с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, усложнённой процедурой принятия, непосредственным действием на всей территории Российской Федерации.

Порядок принятия федеральных конституционных законов установлен Конституцией Российской Федерации и регламентами палат Федерального Собрания. В соответствии со статьей 108 Конституции Российской Федерации, Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию. Право вето Президента на федеральные конституционные законы не распространяется.

За всю историю России было принято 88 федеральных конституционных законов.

Вопросы, предусматривающие принятие Федеральных конституционных законов:

• ч. 1,2 ст. 56 - обстоятельства и порядок введения чрезвычайного положения; ограничения прав и свобод в условиях чрезвычайного положения;
•  ч. 2 ст. 65 - порядок принятия в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта
• ч. 5 ст. 66 - изменение статуса субъекта Российской Федерации
• ч. 1 ст. 70 - описание и порядок официального использования государственных флага, герба и гимна Российской Федерации
• п. в ст. 84 - порядок назначения референдума
• ч. 3 ст. 87 - режим военного положения
• ст. 88 - порядок введения Президентом чрезвычайного положения
• п. е ч. 1 ст. 103 - порядок деятельности Уполномоченного по правам человека
• ч. 2 ст. 114 - порядок деятельности Правительства Российской Федерации
• ч. 3 ст. 118 - установление Судебной системы Российской Федерации
• ч. 3 ст. 128 - полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов
• ч. 2 ст. 135 - порядок созыва Конституционного Собрания
• ч. 1 ст. 137 - принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта Российской Федерации, изменение конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации

История Конституции Франции

Конституция Франции — основной закон Французской республики.

• Первая конституция в стране была принята 3 сентября 1791 года во время Великой французской революции.
• Конституция I года была принята при якобинской диктатуре, но так и не вступила в силу.
• Конституцией III года был установлен режим Директории.
• Конституция VIII года была принята после прихода к власти Наполеона.
• Конституцией X года был установлен режим пожизненного консульства.
• Конституцией XII года была установлена Первая Империя
• После Реставрации была принята Хартия 1814 года (конституция Франции, дарованная королём Людовиком XVIII после вступления на престол в результате реставрации Бурбонов).Во время Ста дней вторичного правления императора Наполеона I во Франции, Наполеон утвердил альтернативную хартию.
• Июльская монархия была основана на Хартии 1830 года. В результате революции 1848 года была принята Конституция Второй республики, которую вскоре сменила Конституция 1852 года.
• После падения Второй империи и недолгого периода колебаний между монархией и республикой Третья республика была установлена Конституционными законами 1875 года.
• 10 июля 1940 года Национальное собрание Франции приняло конституционный закон о передаче власти маршалу Петэну.
• Конституция Франции 1946 года была принята после Освобождения
• На сегодняшний день во Франции действует Конституция 1958 года, принятая по инициативе Шарля де Голля и заменившая Конституцию 1946 года. Составленная членами Государственного Совета под руководством министра юстиции Мишеля Дебре, Конституция Пятой Республики учредила пост Президента, избираемого прямым всеобщим голосованием, а также Премьер-министра, возглавляющего Правительство. Таким образом, Франция эволюционировала из парламентского режима с усиленной президентской властью в режим «полупрезидентский».
• В 1962 году прошёл референдум, на котором жители Франции одобрили предложение де Голля избирать Президента страны непосредственно народом. С тех пор вопросы подобного рода на референдум не выносились.
• В 2000 году парламент проголосовал за поправку к Конституции, сокращавшую длительность одного срока правления президента с 7 до 5 лет. Фактически в таком виде Конституция начала действовать с 2002 года — времени переизбрания Жака Ширака на президентский пост.
• 21 июля 2008 года французский парламент с перевесом всего в один голос одобрил предложение президента Николя Саркози о внесении в текст основного Закона ряда поправок. В частности, они предусматривали ограничение срока президентской власти (не более двух пятилетних сроков подряд).
  Поправки окончательно вступили в силу 1 октября 2008 года, за несколько дней до 50-летия Конституции (4 октября).

Эссе.

Однажды древнегреческий драматург Менандр сказал: "Обвинитель и судья не могут совмещаться в одном лице".

Я согласна с данным высказыванием. Обвинитель и судья - это не просто две различные социальные роли человека, а разные сущности. Человек обычно или просто обвиняет или судит. Но проблема состоит в том, что зачастую люди берут на себя сразу две роли: и обвиняют и судят. Это всегда имеет печальные последствия. Ведь как человек может, обвиняя кого-то, сразу же его судить, делать какие-то выводы, ни в чем толком не разобравшись? Если у человека есть претензии к кому-либо, значит, он не считает этого кого-то правым, соответственно, не может трезво оценить ситуацию с разных точек зрения и сделать непредвзятый вывод. То есть такой человек не может судить. Потому как какие бы весомые доводы не приводились, он все равно будет настаивать на своем, на том, что он прав, будет продолжать обвинять. Так ведут себя не все люди, но, к сожалению, большинство. В этом сущность многих людей - не признавать свою неправоту.

Именно поэтому существуют суды. Люди, у которых возник конфликт, то есть те, которые обвиняют друг друга, обращаются за помощью в них, а судья – настоящий, справедливый судья, а не просто оскорбленный гражданин – выслушивает обе стороны и выносит непредвзятый вердикт. Может быть только так и никак иначе. В противном случае, вердикт не будет верным и справедливым, так как «судья», который считает себя правым, будет обвинять и дальше, до победного конца. И для него не будет важна правота и невинность другого человека, для него будет важен только он сам.

Нотариат.

    Нотариат — общественный институт, занимающийся удостоверением сделок и приданием юридической силы различным документам (завещаниям, доверенностям, копиям документов и т. п.). 

  Слово «нотариус» происходит от латинского слова notae, обозначающего особые стенографические знаки, используемые в письме под диктовку. Табеллионы и нотарии составляли в дальнейшем основу института, который получил в Италии название «нотариата».

В наше время, нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнения других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Нотариальные действия от имени государства совершают не только государственные нотариальные конторы и нотариусы, занимающиеся частной практикой, а также должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение нотариальных действий, должностные лица консульских учреждений Российской Федерации. Правом совершать отдельные нотариальные действия наделены главные врачи, их заместители по медицинской части, дежурные врачи больниц, других стационарных учреждений, а также директора и главные врачи домов для престарелых и инвалидов, командиры воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений и ряд других лиц, в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса.

     Деятельность нотариата основывается на принципах, закрепленных в право­вых нормах и отражающих наиболее существенные черты дея­тельности нотариальных органов. К этим принципам относятся:

• независимость и беспристрастность нотариуса;   
• законность нотариальной деятельности, означающая обя­занность нотариуса точно и неукоснительно следовать предпи­саниям норм законодательства РФ; 
• охрана интересов физических и юридических лиц, заинте­ресованных в совершении нотариальных действий; 
• ведение делопроизводства на русском языке или на языке, определенном законодательством субъектов Российской Феде­рации; 
• соблюдение тайны совершаемых нотариальных действий.  

     Регулируя деятельность нотариуса, Основы законодательства РФ о нотариате строго очерчивают его права, обязанности и ответственность.

     Нотариус имеет право: 

• совершать все предусмотренные Основами нотариальные действия в интересах граждан и юридических лиц; 
• составлять проекты сделок, заявлений, других документов; 
• изготовлять копии документов и выписки из них; 
• истребовать как от физических, так и юридических лиц сведения и документы для совершения нотариальных действий. 

  Обязанности нотариуса достаточно объемны:

• оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов. Для этого нотариус обязан разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, предпринимать все необходимые и предоставленные ему законом меры для того, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.Нотариус обязан предупреждать обратившихся к нему лиц о возможности различных вариантов совершения нотариального действия, если они есть, при этом, подробно разъясняя последствия каждого. Они должны быть поставлены в известность о том, что после подписания документа и удостоверения его нотариусом участники сделки или лица, по просьбе которых совершено нотариальное действие, не вправе отказаться от его выполнения; 
• хранить в тайне любые сведения, ставшие известными нотариусу в связи с выполнением своих обязанностей. Это касается не только собственно нотариальных действий, но и всех тех сведений и документов, на основании которых эти действия были совершены. Тайну составляют и мотивы и обстоятельства, заставившие граждан или юридических лиц обратиться за составлением документа. Только суд вправе освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, и то только в том случае, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением им нотариального действия. В этом случае нотариус сообщает суду только те сведения, которые стали ему известны при совершении рассматриваемого судом нотариального действия и никакого иного. При выполнении своих функций нотариус следует только действующему законодательству и присяге;
• отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам. При этом нотариус обязан подробно разъяснить причины отказа и дать, если это необходимо, соответствующие рекомендации; 
• представлять в налоговый орган справки необходимые для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения. 

     Определяющим правовую природу нотариата признаком следует считать его юрисдикционные, правоохранительные функции. Эти функции определяют порядок организации и структуры нотариата, его компетенцию и, наконец, методы его деятельности, составляющие основу нотариальной процессуальной формы.

В системе правоохранительных органов нотариат наиболее тесно связан с судом. Согласно гражданскому процессуальному законодательству РФ суды рассматривают и разрешают дела по спорам в целях защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций.  А нотариат в свою очередь выполняет функции, направленные на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения в будущем. Таким образом, деятельность нотариата имеет предупредительный характер.Однако, нотариат и суд осуществляют единую функцию предварительного и последующего контроля за законностью о гражданском обороте.

Несмотря на то, что, по сути и содержанию, по своим профессиональным обязанностям нотариус выполняет правоохранительные функции, в систему правоохранительных органов нотариат никогда включен не был, хотя Министерство юстиции относится к правоохранительным органам. Правоохранительные органы - это ведь система, охраняющая права. Тем же самым занимается и нотариус. Своей деятельностью он обеспечивает права граждан и юридических лиц. Здесь парадоксально то, что нотариус всегда входил лишь в номенклатуру Минюста, но не в правоохранительные органы.